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    建議提案

    關于政協十三屆全國委員會第四次會議
    第1192號(經濟發展類143號)
    提案答復的函

    來源:云南省人民政府辦公廳          2021-09-24 11:13:13 【字體:

    丁秀花委員:

    您提出的《關于支持怒江州實施10萬人生態移民的提案》收悉,現答復如下:

    云南省高度重視怒江州易地扶貧搬遷工作,“十三五”期間,在國家有關部委的關心支持下,順利完成怒江州易地扶貧搬遷95859人,實現了“挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步”,為如期完成脫貧攻堅任務奠定了基礎。鑒于云南省原貧困搬遷群眾要實現“穩得住、逐步能致富”還面臨不少風險與挑戰,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接任務繁重,云南省將在國家發展改革委、國家鄉村振興局等部委的大力支持下,進一步加大易地扶貧搬遷后續扶持工作力度,細化落實后續扶持政策措施,用好用活各類資金資源,切實做好產業培育、就業幫扶、社區管理、社會融入、權益保障、拆舊復墾等工作,確保搬遷群眾實現穩定脫貧和后續發展。

    云南省高度重視國家生態文明示范建設工作,通過優化調整生態保護紅線、持續加大生態環境污染防治和保護工作力度、易地扶貧搬遷等措施,有效改善了包括怒江州在內的生態保護區的生態環境。截至2020年底,生態環境部已命名云南省西雙版納州、昆明市石林縣、保山市、保山市昌寧縣、玉溪市華寧縣、昭通市鹽津縣、大理州洱源縣、紅河州屏邊縣、楚雄州、怒江州等10個生態文明建設示范區,保山市騰沖市、紅河州元陽哈尼梯田遺產區、怒江州貢山縣、楚雄州大姚縣、麗江市華坪縣等5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,在生態文明體制改革、生態環境質量改善、生態系統保護、生態環境風險防范、空間格局優化、資源節約與利用、人居環境改善等領域發揮了良好的示范引領作用。對高黎貢山等區域生態環境保護問題,2021年1月,農業農村部、自然資源部、生態環境部、海關總署、國家林草局聯合發布《進一步加強外來物種入侵防控工作方案》,推動高黎貢山地區加強外來物種入侵防控工作,并計劃于“十四五”期間,在高黎貢山地區開展重點外來入侵物種調查與生態環境影響評估,建立外來入侵物種數據庫,促進高黎貢山生態環境持續改善。此外,生態環境部將持續加強對云南省生態文明示范建設的指導,積極開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設,結合“綠盾2021”自然保護地強化監督工作,進一步指導云南省加快自然保護地人類活動問題的整改。

    目前,國家對生態移民搬遷工作暫未開展規劃或政策研究,暫無相關扶持政策和資金支持。對怒江州10萬人生態移民問題,國家發展改革委表示,將在指導云南省扎實做好易地扶貧搬遷后續扶持工作的基礎上,結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興戰略統籌研究推進。云南省將認真做好怒江州生態移民安置工作啟動前期生態環境保護工作,建立生態保護補償機制,完善生態功能區轉移支付力度,創新重點流域橫向生態補償機制,積極做好生態移民安置有關建設項目環境影響評價指導服務。同時,持續跟蹤國家部委有關生態移民搬遷工作動態情況,待條件成熟時,積極組織開展生態移民搬遷工作,科學合理確定生態移民規模和搬遷時序,量力而行,穩步實施,逐步解決群眾生計、生態保護、經濟社會發展等問題。

    感謝您對政府工作的關心和支持。

    以上答復,如有不妥,請批評指正。



    云南省人民政府

    2021年9月6日

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